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巴黎气候大会传来“兰州声音”
作为全国唯一非低碳试点城市应邀参会获“今日变革进步奖”
11月30日至12月12日，备受全球瞩目的世界气候大会在法国巴黎召开。而达成的具有法律约束力的《联合国气候变化框架公约巴黎协议》，在全球应对气候变化进程中具有里程碑意义。
值得 兰州大气污染治理工作创新成效突出
据悉，“今日变革进步奖”始于年联合国德班气候大会期间，由联合国气候变化框架公约组织秘书处、美国环保协会等相关国际环保组织发起设立，后于年由中国低碳联盟、中国低碳减排专委会加入联办，并在全球气候大会框架内逐步机制化、常规化，“中国应对气候变化政策与行动白皮书”、中电投蒙东能源霍林河循环经济示范工程先后获得这一奖项。
今年的“今日变革进步奖”旨在鼓励具有变革意义的低碳创新所进行的开拓性探索，鼓励城市和企业低碳创新，促进全球低碳可持续发展。兰州获得这一奖项，主要在于以大气污染治理的工作创新和突出成效，进行了低碳城市建设的积极实践，对国内外同类城市治理大气污染具有重要借鉴意义。
兰州大气污染治理探索具有标志意义
众所周知，由于产业结构偏重、能源结构不合理、地理地貌特殊、生态环境脆弱，兰州长期深受大气污染的困扰，一度成为全球大气污染最严重的城市之一。从上世纪九十年代以来，虽然实施了“蓝天计划”等治理大气污染的持续努力，但一直治理效果不明显。
近年来，甘肃省委、省政府确立了建设幸福美好新甘肃的目标，全面推进国家循环经济示范区、国家生态安全屏障综合试验区等战略平台建设，全力支持做大做强做美兰州，提出打一场兰州大气污染治理的整体战攻坚战。在省市联动的强力推动下，兰州走了一条科学化、目标化、工程化、法治化、创新化的治污之路，摘掉了大气污染这个长期罩在城市头上的“黑帽子”，打造了人人共享的“兰州蓝”，稳定退出全国十大污染城市行列，也成为全国环境空气质量指数下降最快的城市，取得了环境大幅改善、群众直接受益、发展明显提速、作风不断转变的综合效应。
正如中国气候变化事务特别代表解振华所说，兰州作为一个曾经卫星上看不到的城市，现在环境质量大大改善，老百姓非常满意了，这个变化太大了。还如世界银行高级局长艾迪·瓦斯奎兹所说，兰州大气污染治理探索具有标志意义，世界银行将 兰州大气污染治理向低碳城市建设转化提升
获得这一奖项，是对兰州大气污染治理的肯定，也是极大鞭策和鼓励，它意味着新起点、新愿景。如何在大气污染取得成效的基础上，站上新的起点推动低碳城市建设，打造一个更加绿色、低碳、美丽的家园，是兰州参加巴黎气候大会和获奖的重要启示，也是践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的必然选择。
据介绍，围绕到年实现碳排放达峰的初步目标，兰州将以更加务实精细的态度和精神，把大气污染治理进一步推向深入，并立足国内外低碳城市建设的趋势，把治污工作向低碳城市建设转化和提升，从体制机制上完善工作措施，不断提高生态文明建设整体水平。
从大气污染治理的实践，到巴黎气候大会的“兰州声音”，再到低碳城市建设的愿景，兰州将践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，乘势而上、持续努力，建设一个绿色、低碳、美丽的家园，不断增进和提升民生福祉。
兰州治污四个创新点
据介绍，联合国气候变化框架公约组织秘书处、中国低碳联盟、美国环保协会、中国低碳减排专家评审委员会在集体评审和认定过程中，对兰州大气污染治理的四个创新点给予积极评价。
1.推动多领域协同治理。面对大气污染这个世界性难题，兰州在“一个”总体实施方案的指导下，制定了工业、燃煤、机动车尾气、二次扬尘、生态增容减污“五个”专项治理方案，通过对燃煤、热电厂、低空面源的综合治理，最大程度释放节能、减污、降碳的协同效应，提前两年完成“十二五”节能减排指标，单位GDP能耗下降20%。
2.以产业结构和能源结构调整促进控排减排。针对重化工的产业结构，兰州以城市规划为引领，对主城区工业企业采取“改、停、关、搬”等措施，重点发展现代服务业和高新技术产业，实现了产业结构转型提升。针对以煤为主的能源结构，兰州实施“凡煤必改、应改尽改”的“换血式”煤改气治理工程，三年多来共改造主城区燃煤锅炉台，削减二氧化碳万吨，使城市用煤量从80%下降到60%。
3.探索城市低碳化可持续发展机制。兰州提出“低碳城市运营指标体系”，从低碳政策、低碳经济、低碳社会、低碳环境四个方面构建了符合城市自身特点、覆盖城市规划、建设、运营、管理全过程的低碳城市运营三级指标体系，从产业结构优化、能源结构调整、节能技术升级、绿色建筑、清洁交通、对外合作、公众认同等多方面谋划城市低碳发展，努力构建低碳化的可持续发展机制。
4.率先开展碳峰值研究。兰州结合国际国内峰值研究的模型和方法，基于城市近十几年的碳排放相关数据，从现状和未来发展趋势，构建碳排放峰值分析模型，研究分析不同发展情景下的碳峰值年以及实现路径，提出到年实现碳排放达峰的目标，为下一步综合推进低碳城市建设奠定了基础。
兰州治污历程年底，省委、省政府从建设幸福美好新甘肃的全局出发，作出“做大做强做美兰州”的一系列部署。省委书记、省人大常委会主任王三运明确提出“打赢大气环境治理的整体战和攻坚战，还老百姓一片蓝天和清新空气。”
年，兰州市提出“一年全面攻坚、两年初见成效、三年明显改善”总体目标，实行“指挥部+专项工作组”工作模式，成立由市长挂帅的大气污染综合治理指挥部，下设五个专项治理工作组，建立了“一周一调度、一周一考核、一周一通报”工作制度，市委、市政府主要领导靠前指挥，倒排时间、挂图作业。
年，兰州市空气质量新标优良天数天，排在全国74个空气质量监测重点城市第36位，老标优良天数天，比上年增加29天，比年增加57天。
年，兰州市区空气质量按旧标优良天数为天，比上年增加14天，占全年总天数的85.75％；按新标优良天数为天，比上年增加57天，占全年总天数的68.49％。
年截至12月10日，兰州市空气质量新标达标天数天，前10个月月度排名稳定退出全国重污染十大城市行列。
年，兰州确保空气质量天达标
明年1月起正式开展空气质量预报工作
12月12日，记者从兰州市政府召开的省政府环保工作考核检查汇报及反馈会上获悉，截至12月12日，兰州市空气质量新标达标天数天，前10个月，月度排名稳定退出全国重污染十大城市行列。年，兰州市将确保环境空气质量达标天数达到天，达标率69%以上，月度和年度排名退出全国十大重污染城市行列。同时，实施环境空气质量预报预警系统建设，年1月起正式开展兰州市城市空气质量预报工作。
据了解，今年截至12月10日，兰州市空气质量新标达标天数天，同比增加4天，达标率71.2%；重度以上污染天气3天，同比减少3天，且均为外来沙尘天气所致，未发生人为因素导致的重度以上污染天气；PM10和PM2.5浓度值同比分别下降4.03%、15.25%，前10个月，月度排名稳定退出全国重污染十大城市行列。黄河兰州段水质达到国家三类标准，市区集中式饮用水源水质和三县一区饮用水源水质达标率均为%。
今年共对家违法企业进行了行政处罚，处罚金额万元，以环境污染罪判刑1人、行政拘留7人、训诫谈话10家、限停产8家、查封扣押8家、移交取缔4家。
年，兰州市将进一步规范扬尘监管、严控机动车尾气污染、持续推动工业源深度治理、健全完善问责台账等一系列举措，确保年环境空气质量达标天数达到天，达标率69%以上，PM10、PM2.5年均浓度控制在省政府目标值之下，NO2年均浓度力争达标，SO2、O3和CO等三项污染物浓度值稳定达标，月度和年度排名退出全国十大重污染城市行列。
另外，积极推动主城区重点企业向外转移，加速“出城入园”搬迁工作。完成兰州市生态功能红线划定工作，严格落实生态红线保护监管措施。加强土壤环境监测。投资0万元，实施环境空气质量预报预警系统建设，年1月起正式开展兰州市城市空气质量预报工作。加大全市建设项目“未批先建”、“久拖不验”等环境违法行为专项整治力度。
（据兰州晨报、西部商报、兰州晚报）
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