年8月15日，日本宣布无条件投降，四个月后，一场中日对决却又一次在高邮地区展开，然而高邮战役的导火索却不是日本，在经历了八年抗日战争后的日本，已穷途末路，无力再战，但是，作为国民党的老蒋，为了实现自己统一中国的妄想，鼓吹日军对新四军继续抵抗，甚至不惜手段和犯下累累罪行的冈村宁次达成了共同协定。
面对老蒋的鼓动，日军占领中国的野心再次被点燃，甚至还扬言要收复所谓的失地。
当抗日战争进行到年8月15日的时候，日本天皇宣布无条件投降，对于中国来说，我军抗日战争已经取得完全胜利，保家卫国的目的已经达到，再加上长时间的抗日战争物资和人员的急速消耗，如果日军能安分撤出中国，这是我军最希望看到的。
对于日本来说，当时反法西斯的呼声日渐强大，再加上太平洋战场和中国战场的屡次失利，虽说还存有攻占中国的野心，但面对国共两党以及中国人民全民抗日的热潮，结束战争无疑是他们最好的选择。
然而，就在日军宣布无条件投降后的第四个月，老蒋为了垄断对日军的受降权，并且和日军驻华派遣军司令冈村宁次达成了“在处于八路军和新四军包围的地区，日军仍然拒收顽抗，等待国民党前来接收”的共识，也正是因为该协定，导致老蒋对侵华战争中犯下累累罪行的冈村宁次一再庇护，顺利帮他逃脱了远东国际军事法庭的审判。
在与老蒋达成协议不久后，冈村宁次便命令高邮的日军部队加固工事，准备再战。
与此同时，我军在抗日战争取得巨大胜利后，成立了华中军区，由苏州军区从河源、苏中、淮北军区部队整编为新的华中野战军，张鼎丞担任华中军区总司令员，粟裕担任华中军区副司令，上任后的粟裕，心系高邮，给高邮日军发起通牒，想通过和平的手段来解决高邮之危。
然而，驻守高邮的岩崎学并没有把通牒当回事，甚至还将我军派遣去谈判的信使残忍杀害。不仅如此，驻防高邮的日军还对我国已经解放的地区，进行不间断的骚扰，日军的顽固不化让我军战士群情激奋，就这样，抗日战争的最后一役——高邮战役拉开了序幕。
年12月3日，粟裕和张鼎丞等军部各级首长及中华、中野战军，及第六、七、八三个纵队联合攻打高邮，想通过兵力优势迅速收复失地。
就在三个纵队进行战前准备的时候，华野六纵队突然被调离，这让参加高邮战斗的主力，只剩下第八纵队和第七纵队，此时的华野部队和高邮日军部队在兵力对比上已经毫无优势。
12月15日，粟裕在指挥部做了最后的战前准备，一场摧枯拉朽的城市攻坚战也就此展开，粟裕将高邮之战分为了两个阶段，第一个阶段清扫高邮外围的敌人，切断邵伯日军对高邮的支援，封锁高邮日军的出逃路线。第二个阶段，集合主力攻打高邮城。
年12月19日，各个作战部队全部到达指定位置，随着粟裕的一声令下，八纵队率先向高邮外围的敌人发起了进攻，战斗打响后，66团在夜色的掩护下，攻占了城北的泰山庙、承天寺、放生寺、关帝庙等据点，直逼高邮城北边。
与此同时，我军64团也从高邮西北方向逐渐向城墙边推进，经过一夜的激战，逼近到高邮城的北关，同一天八纵的68团、70团、72团以及高邮独立团分别向高邮城的南门、东门和高邮湖边地区发起了进攻。
12月20日，高邮城外所有据点均被我军占领，此时高邮已经成了一座孤城，六支中国部队将日军死死地包围在城中，高邮日军已经成为强弩之末。
然而，日军仰仗高邮城坚固的城墙和军事设施的完整，仍旧不愿意放弃抵抗，并且再次回绝我军提出的劝降条件。面对日军的顽固不化，粟裕命令攻打东门的66团，在城东造成强大的攻击声势，吸引敌人的主力，给敌人造成主攻东门的错觉。
为了减少部队的伤亡，命令66团趁着夜色的掩护，在城东外修筑半月形的土垒，并将这些工堆起与城墙一样的高度，在东门牵制的同时，命令64团和68团对高邮城南、北门进行主攻，64团一部则作为一支奇兵，放置在了高邮的西北角，自此，我军四个攻击点虚实相生，彼此呼应。
12月25日，战斗持续六天后，天气逐渐变得恶劣，天空中下起了大雨，城内的日军逐渐放松了下来。就在日军疏于防备之时，粟裕果断下达了作战命令，夜色中，三颗明亮的信号弹冲破云霄，20多名司号员一同吹响冲锋号，各作战部队一时间像潮水一般涌向高邮城。
高邮城瞬间火光四射，各种火炮在高邮城炸响，68团在南门架设起云梯，借着火炮的掩护一举登上了城墙，突破了南门，攻打北门的64团，受到日军强有力的阻击，战士们死伤惨重，距离壕沟十米的地方，一名接一名的中国将士倒在了血泊中。
在西北角的奇兵对高邮城发起了奇袭，在杨家钨炮兵的火力掩护下，奇兵顺利攻上城墙，和敌人展开了激烈的肉搏战，短暂的肉搏后，日军西北角被我军攻占，三营主力顺势从西北角登上城墙，沿着城墙向两边拓展突破口。
这让在北门顽强阻击的日军，一时间战斗力锐减，日军被迫将东门的主力调回西北位置进行阻击，然而东门兵力的减少，让我军顺势攻破了东门，随着我军各路告捷，作为高邮城东南位置的净土寺塔，成为了最后一个日军阻击的地方，凭借着居高临下，十几挺机关枪的火力打压，对我军冲锋部队造成了巨大伤亡，我军将士多次进攻都未能拿下寺塔。
就在这时，我军炮兵赶到了前线，粟裕随即命令炮兵部队对其进行轰炸，在经过68发火炮的洗礼下，塔内的敌人最终缴械投降。
高邮城四个攻击点都已经被我军攻占，随后，我军火速进入高邮城，兵锋直指日军指挥所，然而城内日军利用巷战对我军开始疯狂阻击，但面对城内和城墙上的两股火力压制，拒不投降的日军终于在华野猛烈的攻势下屈服了。
八年来，八路军、新四军对日作战12.5万余次，消灭敌人.4万人，其中，日军52.7万余人，缴获各种枪支69.4万支，各种炮余门，在此期间，伤亡指战员60余万人，伤亡群众余万人。
八年抗战，我党付出了巨大牺牲，做出了突出贡献，先前我军为了和平解决国共两党关系，朱总司令曾向老蒋致电，凡是解放区包围的日军，由解放区军队受降，老蒋的军队负责国军包围的日军受降。
但老蒋依仗美国的支持，对这一提议置之不理。这种情况下，我军只能对解放区的日伪军进行自主受降，而这次高邮对战的受降仪式，所体现的是我党所受不公正待遇的一次最具象征性的补偿。
高邮一役，歼灭日军余人，伪军五千余人，创造了抗战期间在一个县城歼灭敌人最多的记录。与此同时，华野付出伤余人，牺牲余人的代价，这是我军在中国人民抗日战争取得胜利后，对拒不投降的日伪军发动的最后一场战役，是新四军从日军手中解放的最后一座城市。
