扫黑除恶
在扫黑除恶专项斗争进入爬坡攻坚的新阶段,中央扫黑除恶第19督导组进驻我市开展“回头看”,这是对我市整改落实中央督导反馈问题情况的一次实地检验和全面复查,也是对我市扫黑除恶专项斗争的再检视、再促进、再推动,充分体现了党中央和第19督导组对我市扫黑除恶专项斗争的高度重视和关心关怀,为我市全面夺取专项斗争压倒性胜利坚定了决心、传导了压力、增添了动力。我市认真对标对表中央督导反馈问题,严格按照整改目标、标准要求、时间节点,举全市之力狠抓整改落实,从严从实做好督导“后半篇”文章,以整改工作新成效推动专项斗争不断向纵深发展。
持续高位推动着力整改政治站位方面存在的问题
始终把开展专项斗争作为对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的直接检验,作为一项重大政治任务全力推进。
以更高的站位推进整改。市委常委会带头持续深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,示范带动全市各级各部门进一步深化对专项斗争和整改落实工作的认识,着力增强主动打、持续打、深入打的政治自觉、思想自觉和行动自觉。特别是结合学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,把中央督导反馈问题整改工作纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育,作为学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的重要内容,通过广泛开展专题学习、研讨交流和专项调研,举一反三查问题,剖析根源找对策,引导广大党员干部在学习上再深化、认识上再提升、思想上再统一、落实上再坚决,推动整改工作取得实实在在的成效。
以更大的力度推进整改。中央扫黑除恶第19督导组正式向我省反馈督导意见后,我市成立由市委主要领导任组长的整改工作领导小组,先后召开6次市委常委会议、市政府常务会议和13次领导小组会议、推进会、专题会,听取整改进展情况,研究解决重大问题。针对反馈的问题,制定“一方案三清单”,细化93项具体整改举措,明确问题、任务、责任、时限“四个标准”,层层分解、建立台账,挂图作战、对账销号,确保各项整改措施落实到位。市委、市政府主要负责人切实履行第一责任人责任,多次深入基层一线实地调研,先后22次作出批示,推动解决重点问题。
截至目前,中央督导反馈的15个面上问题和6个具体问题已全部整改完成。以更实的责任推进整改。层层压实“四级书记抓扫黑”的政治责任、各级政法部门的直接责任和各级相关职能部门的监管责任,构建组织领导、协调联动、案件查处、工作督导、基础管理“五项机制”,形成纵向到底、横向到边的责任落实体系,有效解决了专项斗争中各区县各部门协同配合不够的问题。市、县两级和各相关部门整改工作领导小组及其办公室加强统筹协调,建立“日交办、周调度、月督查”的工作推进机制,有力保证了各项整改任务扎实推进。成立由市级领导带队的4个督查组,采取划片包干的形式,直面问题、直插一线,通过个别谈话、明察暗访、通报约谈等形式,对8个区县、39个成员单位进行“全覆盖”督查指导,确保反馈问题全清零、整改任务全见底。
持续重拳出击着力整改依法严惩方面存在的问题
始终把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,在依法严惩、攻坚克难上乘势发力,持续保持对黑恶势力的高压严打态势。
强化统筹协调推动。市、县两级领导小组健全完善通报约谈、日常督办、挂牌督办等工作机制,依托扫黑办、线索核查中心和专项斗争办案基地,组织公、检、法、纪委联合会商、提前介入,组建联合办案组,落实侦查引导、诉前会诊、庭前会商等协作配合机制,共召开案件会商研判联席会议次,检察机关提前介入涉黑涉恶案件件(次),法院提前介入公诉案件48件(次)。对进展缓慢、存在分歧或遇到困难的81个重点线索、12个重点案件、9个重点问题,由政法委书记、扫黑办主任召集公、检、法和纪委监委等相关部门负责同志,召开32次重点线索分析会、重点案件会商研判会、重点问题交办会,逐一分析研判,统一办案思想,明确任务要求,推动案件办理。
依法加快起诉审理。严格落实《涉黑涉恶案件侦捕诉审衔接办法》,通过公检法会商提高侦查质效,依法缩短批捕、起诉及审前证据审查周期,实现依法快侦、快诉、快判的目标。检察机关严格落实涉黑涉恶案件“三级审查”,采取省市县“大三级”和办案单位“小三级”审查方式,强化对涉黑涉恶案件的审核把关问效,市检察院检察长、副检察长逐案指挥调度,抽调业务骨干组成5个案件“督办令”督导组,加快办案进度,全市检察机关涉黑涉恶案件起诉率达到87.5%,较中央督导组督导前提高了18.1个百分点。审判机关强化刑事审判职能,落实三项规程,严格证据裁判标准,严把案件质量关,对27件已审结的涉黑涉恶案件逐案评查,确保每一起案件都办成铁案,经得起检验;对9件正在审理的涉黑涉恶案件,市法院逐案组建专班提前介入,集中研判、交叉指导,实现了涉黑涉恶案件审理质量和效率双提升。
开展重点案件攻坚。认真剖析、深刻反思个别案件办案期限过长问题,建立完善“涉黑案件市级攻坚、涉恶案件属地管辖、重点案件提级侦办”工作机制,对“5·17”“2·12”“3·05”“5·13”等专案,公安机关统筹全警资源集中攻坚,落实涉黑涉恶案件专案专班专办,检察院、法院全程介入、强化引导,做到侦查与起诉、审判的有效衔接。市、县两级检察院检察长、法院院长亲自上手主诉、主审案件,有效推动了大案要案办理。
中央督导组进驻以来,我市集中时间、集中人员、集中力量,5个月内审结涉黑涉恶案件18件人,占已审结总数的66.7%,案件办理质效明显提升。同时,以通讯报道、纪实片、警示教育片等形式,持续公开报道彭亮案、王佐良案、常进元案等代表性强、社会
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